上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院院長(zhǎng)吳偕林發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院工作運(yùn)行情況
2015年9月9日(周三)上午10:00,最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì),上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院院長(zhǎng)吳偕林發(fā)布上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院工作運(yùn)行情況。
上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立于2014年12月28日,2015年1月1日正式運(yùn)行。8個(gè)月來(lái),在最高人民法院和上海市高級(jí)人民法院的直接關(guān)心指導(dǎo)下,上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院按照當(dāng)好先行者、排頭兵的要求,緊緊抓住基礎(chǔ)性、全局性、緊迫性的工作任務(wù),緊緊圍繞“專業(yè)化、國(guó)際化、權(quán)威性和影響力”的發(fā)展定位,邊建設(shè)邊探索邊總結(jié),以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判影響力為主要抓手,科學(xué)謀劃,積極作為,全面推進(jìn)法院建設(shè)、審判、改革等各項(xiàng)工作。下面從三個(gè)方面介紹一下上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的情況。
一、機(jī)構(gòu)和人員情況
根據(jù)中央和上海市委的決定,以及編制部門的批復(fù)意見,上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院與上海市第三中級(jí)人民法院合署辦公,實(shí)行“審判獨(dú)立、行政(黨務(wù))合署”的模式運(yùn)行,即上海知產(chǎn)法院審判業(yè)務(wù)依法保持獨(dú)立,其他工作與三中院合署。目前設(shè)立兩個(gè)審判庭,即知產(chǎn)審判第一庭和第二庭,下一步還將成立技術(shù)調(diào)查室,其它立案、執(zhí)行及綜合管理事項(xiàng)均由三中院承擔(dān),體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、高效、扁平化的特點(diǎn)。
上海知產(chǎn)法院目前在編人員27名,院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)各1名,兩個(gè)審判庭各設(shè)1名庭長(zhǎng)(不設(shè)副庭長(zhǎng)),組建時(shí)已經(jīng)從全市擇優(yōu)選任了首批10名知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官。法官平均年齡43.6歲,從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作平均年限8.4年,均為本科以上學(xué)歷,其中,博士3名,碩士10名,有2名法官系全國(guó)級(jí)審判業(yè)務(wù)專家,體現(xiàn)了法官專業(yè)化、職業(yè)化、高素質(zhì)的特點(diǎn)。
二、工作成效
(一)全面履行審判職能,主動(dòng)服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)
一是著眼大局,完善服務(wù)舉措。深入學(xué)習(xí)貫徹上海市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,研究出臺(tái)《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》(簡(jiǎn)稱“26條意見”)。立足發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用,分別就更新司法理念、確立裁判規(guī)則、破解保護(hù)難題以及健全工作機(jī)制等方面提出具體措施。與張江高新區(qū)管委會(huì)簽署合作備忘錄,建立合作機(jī)制,同時(shí)在園區(qū)掛牌成立“全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家陳惠珍法官工作室”。
二是依法履職,嚴(yán)格公正司法。8個(gè)月來(lái),共受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1052件,其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件1件,申請(qǐng)?jiān)V前停止侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1件,申請(qǐng)?jiān)V前保全案件12件,民事一審案件598件,民事二審案件440件。
從涉及的案由看,涉專利權(quán)案件320件;涉著作權(quán)案件571件,其中涉計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)案件276件;涉商標(biāo)權(quán)案件71件,其中涉申請(qǐng)馳名商標(biāo)認(rèn)定案件14件;不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件34件,其中涉技術(shù)秘密案件6件;技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)委托開發(fā)合同、特許經(jīng)營(yíng)合同等案件54件。
從裁判結(jié)果看,依法公正審理了英國(guó)勃貝雷有限公司、意大利古喬古希股份公司、法國(guó)拉法基股份有限公司、美國(guó)奧托恩姆科技有限公司等涉跨國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件,平等保護(hù)中外當(dāng)事人知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。在當(dāng)事人平等自愿的基礎(chǔ)上,依法調(diào)解各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件,調(diào)撤率為49.62%。
(二)全面落實(shí)改革要求,推進(jìn)審判機(jī)制改革
一是專業(yè)化審判格局初步形成。按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件的審理特點(diǎn)對(duì)兩個(gè)審判庭按照案件類型進(jìn)行專業(yè)分工,統(tǒng)一審理一、二審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件,為培養(yǎng)專業(yè)化法官和統(tǒng)一裁判打下基礎(chǔ)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判智庫(kù)建設(shè)。先后聘任首批特邀科學(xué)技術(shù)咨詢專家和特邀知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢專家,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專家陪審員庫(kù),并制定《特邀咨詢專家使用辦法》,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判提供了良好的技術(shù)支撐和理論保障。
二是合署辦公模式順利推進(jìn)。積極探索形成與三中院合署辦公體制下的各項(xiàng)工作機(jī)制。建立兩院審判委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,研究討論兩院之間的工作銜接或者審判管理重大事項(xiàng)。制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件立審執(zhí)工作銜接規(guī)定(試行)》,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件立案、執(zhí)行工作的平穩(wěn)有序,取得了較好實(shí)踐效果。
三是審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革初見成效。制定院、庭長(zhǎng)辦案規(guī)定,明確院、庭長(zhǎng)包括審判委員會(huì)委員帶頭辦理重大案件的范圍、數(shù)量等,實(shí)現(xiàn)院庭長(zhǎng)辦案常態(tài)化。8個(gè)月來(lái),院、庭長(zhǎng)參與辦案占全部案件數(shù)的21.2%。落實(shí)合議庭負(fù)責(zé)制,制定審判委員會(huì)、法官聯(lián)席會(huì)議和專業(yè)法官會(huì)議工作機(jī)制,已結(jié)案件均沒(méi)有提交審委會(huì)討論,全部由合議庭獨(dú)立作出裁判。落實(shí)法官助理職責(zé),強(qiáng)化審判輔助職能作用發(fā)揮,進(jìn)一步解放主審法官、提升審判效率,并為培養(yǎng)法官儲(chǔ)備人才打下基礎(chǔ)。
四是創(chuàng)新庭審程序,提升庭審效率。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件往往有多個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)的復(fù)雜情況,打破固有的全案按照法庭調(diào)查和辯論兩個(gè)階段進(jìn)行的程序,以每一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)的審理為一個(gè)環(huán)節(jié)開展法庭調(diào)查和辯論,使當(dāng)事人陳述事實(shí)與辯論觀點(diǎn)一氣呵成,突出每個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)審理的完整性,增強(qiáng)庭審的針對(duì)性,有效查明案件事實(shí),提高審判效率。
五是強(qiáng)化分類管理功能。針對(duì)上海知產(chǎn)法院已經(jīng)具備人員分類管理?xiàng)l件的特點(diǎn),運(yùn)用信息化手段優(yōu)化審判管理系統(tǒng),強(qiáng)化法官、法官助理等人員分類管理考核。
(三)全面加強(qiáng)審判功能延伸,不斷提升上海知產(chǎn)法院影響力
一是強(qiáng)化司法公開。法院成立時(shí)即同步開通中英文版互聯(lián)網(wǎng)站和官方微博,7月份又開通了公共微信平臺(tái)。上海知產(chǎn)法院第一案等多起案件的庭審?fù)ㄟ^(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)電視進(jìn)行直播,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽監(jiān)督,開展“4?26知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周”系列活動(dòng),舉辦2次公眾開放日活動(dòng),取得良好的社會(huì)反響。新聞宣傳工作全方位、全媒體推進(jìn),積極回應(yīng)了社會(huì)公眾對(duì)上海知產(chǎn)法院司法公開的需求。
二是積極開展司法交流。成立以來(lái),先后有10多批國(guó)內(nèi)和國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域人員來(lái)上海知產(chǎn)法院開展交流。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)上海代表處、美國(guó)商業(yè)軟件聯(lián)盟北京代表處官員、英國(guó)駐華大使館高級(jí)知產(chǎn)官員、歐盟貿(mào)易總司知識(shí)產(chǎn)權(quán)官員、英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)法院首席法官以及臺(tái)灣地區(qū)智慧財(cái)產(chǎn)法院的法官等,均在交流中對(duì)上海知產(chǎn)法院成立以來(lái)的工作和改革探索表示贊賞。
三是啟動(dòng)司法公信力第三方評(píng)估。與同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院簽訂合作協(xié)議,對(duì)上海知產(chǎn)法院的司法公信力進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)建立科學(xué)、合理、客觀、公正的司法公信力評(píng)估指標(biāo)體系,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公信力的現(xiàn)狀,掌握影響或者制約司法公信力的具體因素,制定針對(duì)性的提升司法公信力的舉措。
三、下一步工作打算
下一步,上海知產(chǎn)法院將認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》的要求,積極落實(shí)上海知產(chǎn)法院三年發(fā)展規(guī)劃,在“專”字上做文章、下功夫,抓好“服務(wù)保障科創(chuàng)中心建設(shè)26條意見”的落實(shí),不斷增強(qiáng)創(chuàng)新思維、前瞻意識(shí)、國(guó)際視野,繼續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制改革,充分發(fā)揮司法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的主導(dǎo)作用,著力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題,為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和科創(chuàng)中心建設(shè)提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
(一)進(jìn)一步深化專業(yè)化審判體制機(jī)制改革
一是完善專業(yè)化審判格局。根據(jù)涉自貿(mào)區(qū)案件發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),探索成立涉自貿(mào)區(qū)案件專項(xiàng)合議庭;并根據(jù)專利、計(jì)算機(jī)軟件等與科技創(chuàng)新密切相關(guān)的案件類型特點(diǎn),探索與之相適應(yīng)的專項(xiàng)合議庭運(yùn)行機(jī)制。
二是完善“四位一體”的技術(shù)調(diào)查認(rèn)定體系。完善由技術(shù)鑒定、技術(shù)調(diào)查、技術(shù)咨詢、專家陪審組成的“四位一體”技術(shù)事實(shí)調(diào)查認(rèn)定體系,明確技術(shù)鑒定人員、技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)咨詢專家、專家陪審員等參與技術(shù)事實(shí)查明的專業(yè)匹配、角色定位和方式路徑,著力破解知產(chǎn)案件技術(shù)事實(shí)認(rèn)定難題,增強(qiáng)技術(shù)事實(shí)認(rèn)定的客觀、準(zhǔn)確和高效,促進(jìn)知產(chǎn)審判專業(yè)化、民主化。
三是積極開展國(guó)際交流和參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定
充分利用中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際交流(上海)基地的作用,積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際交流與合作,參與、引領(lǐng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新規(guī)則的制定,發(fā)揮好基地的研討、交流、輻射作用,提升中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際影響力,力爭(zhēng)成為亞太地區(qū)最受青睞的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟首選地之一。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),落實(shí)服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)工作舉措
一是完善嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度。著眼破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的技術(shù)事實(shí)認(rèn)定難等問(wèn)題,著力在審判工作中準(zhǔn)確把握專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和技術(shù)秘密等不同類型的司法保護(hù)原則和司法裁量標(biāo)準(zhǔn),形成各類案件審判指引;通過(guò)運(yùn)用證據(jù)規(guī)則,引導(dǎo)權(quán)利人選擇依據(jù)損失確定損害賠償?shù)姆绞剑畲笙薅瘸尸F(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值;嚴(yán)厲懲治各類侵權(quán)行為,加大懲罰性賠償力度,有效保護(hù)權(quán)利人利益,更好保護(hù)創(chuàng)新。
二是完善知產(chǎn)審判訴訟便利和司法服務(wù)延伸機(jī)制。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維,進(jìn)一步打破時(shí)間、地域?qū)Π讣徖淼南拗疲瑯?gòu)建在線審判平臺(tái),打造網(wǎng)絡(luò)法院、智能法院、移動(dòng)法院。落實(shí)與張江高新區(qū)管委會(huì)的合作機(jī)制,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判、園區(qū)法官工作機(jī)制,發(fā)揮好“全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家陳惠珍法官工作室”的作用,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在園區(qū)的有效預(yù)防和就地解決。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)志愿者服務(wù)機(jī)制,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制和司法建議工作機(jī)制等。
三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制。積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇委托調(diào)解、專家調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等方式解決各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,健全訴訟與調(diào)解、仲裁等非訴解決糾紛機(jī)制的有機(jī)銜接和規(guī)范。探索建立對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁裁決的司法審查機(jī)制。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)陽(yáng)光司法、透明法院建設(shè)
一是加大司法公開力度。深入推進(jìn)落實(shí)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等司法公開工作,進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站公開功能,建好用好微信、APP等公開平臺(tái),推動(dòng)庭審直播常態(tài)化,打造透明法院。
二是主動(dòng)接受代表、委員監(jiān)督。進(jìn)一步完善邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察和旁聽庭審制度;建立人大代表、政協(xié)委員日常聯(lián)絡(luò)制度,主動(dòng)聽取代表、委員對(duì)法院工作的意見建議,加大對(duì)代表、委員提出的意見建議辦理力度。
三是完善特邀監(jiān)督員制度。建立一支包括人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、科技人員和社會(huì)各界人士組成的特邀監(jiān)督員隊(duì)伍,發(fā)揮其連接社會(huì)公眾和法院的橋梁紐帶作用、信息傳遞作用和監(jiān)督反饋?zhàn)饔茫餐瑸樯虾Va(chǎn)法院的健康發(fā)展護(hù)航。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)
一是嚴(yán)格管理隊(duì)伍。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和學(xué)習(xí)鄒碧華同志活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于防止干預(yù)司法、過(guò)問(wèn)案件“兩個(gè)規(guī)定”和《上海法官、檢察官?gòu)膰?yán)管理六條規(guī)定》,研究細(xì)化抗干擾措施,建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、廉潔公正的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)專業(yè)化、國(guó)際化培養(yǎng)。按照人員分類管理的要求,抓緊建立技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍,堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化、國(guó)際化人才培養(yǎng)方向,進(jìn)一步完善培養(yǎng)途徑和方法,加大與專業(yè)機(jī)構(gòu)的人員交流力度,切實(shí)提升法官和審判輔助人員的能力素養(yǎng),更好適應(yīng)知產(chǎn)審判新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展要求。